內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知

        近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知全文如下：

        為進(jìn)一步深化“放管服”改革，規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證）辦理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推行委托審查，簡(jiǎn)化審批流程

為鞏固“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，方便企業(yè)屬地申報(bào)，自2023年10月7日起，將我廳審批權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)委托各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理和審查，我廳收到審查意見(jiàn)后發(fā)布公告并核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證重新審查延期和不再審查延期，仍由盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況及安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)是否嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、是否發(fā)生過(guò)安全事故等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)后出具書(shū)面意見(jiàn)。

二、優(yōu)化人員核驗(yàn)，提高審批效率

依托數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證與建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安管人員）之間數(shù)據(jù)信息互通，企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證和安管人員證書(shū)時(shí)應(yīng)授權(quán)審批部門核查并自動(dòng)比對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員社保信息，并按照安管人員配備相關(guān)規(guī)定進(jìn)行匹配。企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證按照其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)最高類別等級(jí)考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)條件（擁有多個(gè)同一資質(zhì)等級(jí)的按照要求注冊(cè)建造師數(shù)量最多的類別考核）。

三、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升救援能力

企業(yè)應(yīng)按照編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織企業(yè)安管人員和應(yīng)急救援人員開(kāi)展應(yīng)急救援演練并留存影像資料，詳細(xì)記錄演練過(guò)程。申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)提交的應(yīng)急救援演練記錄應(yīng)包括：應(yīng)急救援演練記錄表、人員簽到表及影像資料等相關(guān)材料，影像資料應(yīng)標(biāo)注演練時(shí)間和參演人員姓名。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，需制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并根據(jù)所從事的建筑施工生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，根據(jù)需要及時(shí)修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

四、建立面詢制度，優(yōu)化核查方式

審批部門可就企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證相關(guān)申報(bào)材料等問(wèn)題向企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的企業(yè)其他主要負(fù)責(zé)人（持安管人員A證）（以下統(tǒng)稱被問(wèn)詢?nèi)藛T）當(dāng)面問(wèn)詢，被問(wèn)詢?nèi)藛T應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)，并如實(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)當(dāng)面問(wèn)詢，企業(yè)承認(rèn)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)提供的申報(bào)材料不實(shí)的，按不予許可辦結(jié)。

五、加強(qiáng)信息比對(duì)，強(qiáng)化信用管理

將企業(yè)報(bào)送的安管人員和特種作業(yè)人員等信息納入內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳行政審批平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱審批平臺(tái)）管理,自動(dòng)核驗(yàn)相關(guān)信息。對(duì)頻繁用于不同企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的人員信息，審批平臺(tái)予以標(biāo)注提示，在審批時(shí)嚴(yán)格審核。對(duì)申請(qǐng)中頻繁出現(xiàn)的相關(guān)人員將嚴(yán)格核查企業(yè)和人員勞動(dòng)關(guān)系，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。

企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的，依法撤銷其安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,并依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。因安全生產(chǎn)許可證撤銷產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)及法律后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。相關(guān)企業(yè)和有責(zé)任人員列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并在相關(guān)平臺(tái)記錄。

六、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)核查，保持人員標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)的安管人員和特種作業(yè)人員必須滿足國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，依托審批平臺(tái)對(duì)上述人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，出現(xiàn)不足，提醒企業(yè)整改，整改期結(jié)束后，仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的依法撤回其安全生產(chǎn)許可證。

已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，增項(xiàng)或升級(jí)獲取其他類別和等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)結(jié)合經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要，按照安管人員配備相關(guān)規(guī)定配足配齊安管人員，逾期未配備的依法撤回其安全生產(chǎn)許可證。

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